Od początku roku kalendarzowego intensywnie prowadzimy szkolenia z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy, za co jesteśmy niesamowicie wdzięczni. Każdego dnia dbamy o wasze bezpieczeństwo co jest dla nas tym, co daje nam satysfakcję i bodźce do nowych wyzwań.
Zapraszamy do współpracy wszystkich, a z naszej strony obiecujemy, że nie będzie nudy – a rzetelnie,ciekawie, praktycznie „sprzedamy” wam wiedzę.
Do 1 marca 2019 r. wszyscy pracownicy (nie tylko nauczyciele) publicznych i niepublicznych szkół musieli zostać przedszkolni z udzielania pierwszej pomocy. Realizacja tego obowiązku spowodowała wiele pytań oraz wątpliwości. Jak się okazuje, zdaniem MEN omawianie problematyki pierwszej pomocy tylko w ramach szkolenia bhp nie jest prawidłową formą realizacji tego obowiązku. Kolejne pytania dotyczą tego, jak długo jest ważne szkolenie z pierwszej pomocy, kto może je prowadzić oraz czy pracownikowi należy się wynagrodzenia za odbywanie szkolenia. Zapraszam do lektury i zapoznania się z konkretnymi wytycznymi MEN oraz ekspertów oświatowych!
Zgodnie z nowym brzmieniem § 21 znowelizowanego, pod koniec ubiegłego roku, rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach – wszyscy pracownicy szkoły lub placówki podlegają przeszkoleniu w zakresie udzielania pierwszej pomocy.Dyrektorzy szkół i placówek, do dnia 1 marca 2019 r. mieli więc obowiązek zapewnić przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy pracowników niebędących nauczycielami.
ZASTOSUJ
Zdaniem MEN stosowane do momentu nowelizacji omawianego rozporządzenia zasady szkolenia wobec nauczycieli należy rozszerzyć na pozostałych pracowników niepedagogicznych.
Zdaniem resortu oświaty omawianie w ramach szkoleń bhp tematyki pierwszej pomocy nie jest wystarczające, dla właściwej realizacji obowiązku poddania wszystkich pracowników szkół szkoleniom z udzielania pierwszej pomocy.
Wynikający z prawa pracy obowiązek pracodawcy prowadzenia systematycznych szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy w opinii Ministerstwa Edukacji Narodowej nie jest jednoczesną realizacją obowiązku szkolenia z zakresu pierwszej pomocy, o którym mowa w przepisach oświatowych. Zagadnienia z obszaru pierwszej pomocy stanowią tam jeden z wielu elementów szkolenia z BHP (podobnie jak np. szkolenia w ramach procedury uzyskania zaświadczenia na kierownika lub wychowawcę wypoczynku). Dodatkowo po jego ukończeniu uzyskuje się zaświadczenie przeszkolenia z BHP – a nie z pierwszej pomocy. Takie stwierdzenie niestety nie rozwiewa wszystkich problemów, a nawet generuje kolejne.
WAŻNE – ZAPAMIĘTAJ
MEN wskazuje, że kwestie organizacyjne (w zakresie: czasu, miejsca i częstotliwości szkoleń pracowników) należą do dyrektora szkoły. Takie postawienie sprawy powoduje, że różnice w jakości przeprowadzanych szkoleń w poszczególnych placówkach mogą być diametralne. Nie ma bowiem żadnych wskazówek w tym zakresie. Jakość szkoleń i ich częstotliwość zależeć będą od budżetu jakim dysponuje konkretny dyrektor placówki i od jego decyzji.
Jednocześnie resort oświaty zauważa, że nie ma przeciwskazań, aby szkolenie z udzielania pierwszej pomocy było zorganizowane w tym samym czasie jak szkolenie z BHP.
Zatem szkolenie z pierwszej pomocy może być prowadzone w tym samym czasie, ale jednak nie w ramach szkolenia bhp. Nasuwa się zatem refleksja, iż miałoby być organizowane dla pracownika nowo przyjmowanego do pracy, a następnie prowadzone cyklicznie, w tych samych terminach co szkolenia okresowe bhp.
Przy takim postawieniu sprawy, również kwestia kwalifikacji osób, które powadzą szkolenie z pierwszej pomocy dla pracowników szkół, stoi pod znakiem zapytania. Natomiast w tej kwestii MEN odwołuje się do przepisów o ratownictwie medycznym: przepisy oświatowe nie określają szczegółowych wymagań odnośnie kwalifikacji, jakie powinna posiadać osoba prowadząca szkolenia dla pracowników szkoły z udzielania pierwszej pomocy. Tym samym nie stoi na przeszkodzie, by osoba posiadająca kwalifikacje uzyskane, np. na podstawie art. 8 ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, mogła przeprowadzać to przeszkolenie.
W myśl przepisów, do których odwołuje się resort oświaty zajęcia edukacyjne w zakresie udzielania pierwszej pomocy są realizowane z udziałem:
Zajęcia edukacyjne w zakresie udzielania pierwszej pomocy mogą być realizowane też przez nauczycieli posiadających odpowiednie przygotowanie (art. 8 ust. 2 i 4 ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym).
W odniesieniu do tego, przygotowanie oznacza:
Pozostaje jeszcze kwestia ważności przeszkolenia z pierwszej pomocy. Tu jednak MEN również pozostawiło niedomówienie: przepisy rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach nie nakładają dodatkowych wytycznych w zakresie terminu ważności przeszkolenia w zakresie udzielania pierwszej pomocy.
Od 28 listopada 2018 r. wszyscy pracownicy szkoły lub placówki podlegają szkoleniom z zakresu udzielania pierwszej pomocy. Dyrektor szkoły (placówki) powinien zadbać zatem o przeszkolenie wszystkich pracowników np. przeprowadzając szkolenie grupowe. Dyrektor odpowiada bowiem za bezpieczne i higieniczne warunki pracy.
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów bhp pracowników i uczniów sprawuje organ prowadzący szkołę. Organ prowadzący może określić zatem terminy takich szkoleń, jak również zorganizować szkolenie dla wszystkich pracowników podległych szkół i placówek. Jednocześnie przepisy nie określają terminu przeprowadzenia ponownego szkolenia. Zatem podlega to ocenie pracodawcy – dyrektora szkoły lub organu prowadzącego szkołę.
ZASTOSUJ
1. Przyjmując nowego pracownika nie można zwolnić go ze szkolenia nawet jeżeli poinformuje, że przeszedł je ostatnio u poprzedniego lub innego pracodawcy – nawet jeżeli potwierdziłby to stosownym zaświadczeniem.
2. Nauczyciele, którzy niejednokrotnie zatrudnieni są w wielu placówkach, szkolenie z pierwszej pomocy muszą przejść w każdej z nich.
Kolejny problem związany ze szkoleniem z pierwszej pomocy dotyczy wynagrodzenia pracowników. Warto się zastanowić, czy w przypadku szkolenia z udzielania pierwszej pomocy, które zostało zorganizowane po godzinach pracy, pracownikom należy wypłacić wynagrodzenie za godziny nadliczbowe.
Otóż, jeśli szkolenie z zakresu pierwszej pomocy jest traktowane jak szkolenie bhp, to udział w takim szkoleniu traktowany jest jak czas pracy. Jeśli szkolenie odbywa się po godzinach, to w takim wypadku czas udziału jest traktowany jak praca w godzinach nadliczbowych.
Trzeba zacząć od tego, że problem udziału pracownika w szkoleniu w kontekście czasu pracy budzi wiele wątpliwości. Wynika to z faktu, że w Kodeksie pracy możemy znaleźć regulacje dotyczącą wyłącznie szkoleń bhp. Kodeks pracy (art. 237[3] § 2) stanowi, że pracodawca jest obowiązany zapewnić przeszkolenie pracownika w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przed dopuszczeniem go do pracy oraz prowadzenie okresowych szkoleń w tym zakresie. Szkolenie pracownika przed dopuszczeniem do pracy nie jest wymagane w przypadku podjęcia przez niego pracy na tym samym stanowisku pracy, które zajmował u danego pracodawcy bezpośrednio przed nawiązaniem z tym pracodawcą kolejnej umowy o pracę. Jednocześnie z dalszych przepisów wynika, że szkolenia, o których mowa w § 2, odbywają się w czasie pracy i na koszt pracodawcy. Gdyby szkolenie bhp zostało zorganizowane po godzinach pracy, to wówczas byłaby podstawa rozliczenia tego czasu w ramach czasu pracy, a więc należałoby czas ten potraktować jako pracę w nadgodzinach.
WAŻNE – ZAPAMIĘTAJ
W przypadku szkolenia z zakresu pierwszej pomocy, to jeśli potraktować je jako szkolenie z zakresu bhp, to wówczas byłaby podstawa do rozliczenia czasu tego szkolenia, tak jak pracy w nadgodzinach.
Do pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego mają zastosowanie przepisy dotyczące pracowników samorządowych. W ustawie tej wskazano, że jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, w której pracownik samorządowy jest zatrudniony, na polecenie przełożonego wykonuje on pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta (art. 42 ust. 2). Zatem dopuszczalne jest, by pracownicy niepedagogiczni mieli przydzielane zadania do wykonania w soboty i niedzielę w ramach nadgodzin.
Jeśli chodzi natomiast o rekompensatę za pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w niedziele, to ustawa przewiduje, że pracownik samorządowy za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego w godzinach nadliczbowych przysługuje, według jego wyboru:
z tym że wolny czas, na wniosek pracownika, może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu (art. 42 ust. 4). Zatem za pracę w godzinach nadliczbowych pracownicy mogą otrzymać wolne, przy czym wymiar tego wolnego jest wprost ekwiwalentny do pracy w nadgodzinach.
Sam zamysł zmiany rozporządzenia w zakresie poddawania szkoleniom z pierwszej pomocy wszystkich pracowników szkół i placówek oświatowych należy jak najbardziej pochwalić. Nie można się bowiem nie zgodzić z ministerstwem, że „umiejętność udzielenia pierwszej pomocy poszkodowanemu w wypadku stanowi istotny element zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu ucznia w szkole”.
Niemniej jednak tematyka ta od wielu lat wchodzi w zakres zagadnień szkoleń bhp, które to szkolenia przecież przechodzą wszyscy pracownicy szkół (czy to w formie szkoleń wstępnych ogólnych, czy również szkoleń okresowych). Można by się zastanowić czy doprecyzowanie rozporządzenia właśnie w zakresie obowiązku szkoleń bhp w tematyce pierwszej pomocy nie byłoby bardziej funkcjonalnym rozwiązaniem. Obecna zmiana, a także przedstawione stanowisko MEN, wskazują na dodatkowe koszty dla placówek.
Podstawa prawna:
Copyright 2021 Akademia Prestige
Zapoznaj się z polityką prywatności RODO
